7月23日，《安徽日?qǐng)?bào)》第7版以“開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)”為題，刊登我校陳旭教授闡釋黨的二十屆三中全會(huì)精神的理論文章。文章指出，新時(shí)代新征程上，必須不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

現(xiàn)將文章全文轉(zhuǎn)載如下：

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)

黨的二十屆三中全會(huì)提出，開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。只有開放的中國(guó)，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)。新時(shí)代新征程上，必須不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

以開放促改革、促發(fā)展是我國(guó)的重要法寶

開放帶來機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)發(fā)展。以開放促改革、促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。改革開放后，我們實(shí)現(xiàn)由封閉半封閉到全方位開放的歷史轉(zhuǎn)變，中國(guó)成功地走出了一條以開放促發(fā)展的道路，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)，成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中華民族再次走近世界舞臺(tái)的中央。40多年來，我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。實(shí)踐充分證明，中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。

黨的二十大報(bào)告指出：“深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。”以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，動(dòng)力仍在于全面深化改革開放。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，需要各國(guó)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展。必須深刻認(rèn)識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)開放則興，封閉則衰。開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。只有以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開放謀共享之福，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，才能增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展動(dòng)能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳。”“我們敞開大門，誰來同我們合作都?xì)g迎。”中國(guó)正在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。高水平對(duì)外開放將促進(jìn)深層次改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化的動(dòng)力和活力。

以高水平對(duì)外開放拓展中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展空間

展望未來，必須不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，準(zhǔn)確把握以高水平對(duì)外開放促進(jìn)深層次改革的著力點(diǎn)，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級(jí)的市場(chǎng)需求為牽引，拉緊與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系。營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、國(guó)際接軌的創(chuàng)新制度體系，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，達(dá)到保護(hù)知識(shí)、創(chuàng)新和創(chuàng)造的目的，為創(chuàng)新主體提供穩(wěn)定良好的制度環(huán)境、市場(chǎng)預(yù)期和創(chuàng)新激勵(lì)。深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，加快內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地建設(shè)。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，由內(nèi)而外構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，保障出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。改善投資環(huán)境，增加投資的成功率和回報(bào)率，讓消費(fèi)需求成為誘發(fā)高質(zhì)量外資流入中國(guó)的主要驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，基于高質(zhì)量利用外資的現(xiàn)實(shí)需要，產(chǎn)業(yè)配套必須沿著長(zhǎng)度延伸和層次提高兩個(gè)維度同時(shí)推進(jìn)。

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。擴(kuò)大自主開放，有序擴(kuò)大我國(guó)商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開放，擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊開放。深化援外體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)全鏈條管理。做實(shí)做優(yōu)貿(mào)易平臺(tái)，夯實(shí)高水平對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)、投洽會(huì)等擴(kuò)大開放的貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

深化外貿(mào)體制改革。強(qiáng)化貿(mào)易政策和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)制度支撐和政策支持體系，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)。適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、短鏈化、數(shù)字化新趨勢(shì)，高質(zhì)量實(shí)施RCEP協(xié)議，繼續(xù)申請(qǐng)加入更高標(biāo)準(zhǔn)的CPTPP和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，達(dá)成更多高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)議。完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。完善陸海天網(wǎng)一體化布局，加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等不同運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)能力，擴(kuò)大輻射范圍。重點(diǎn)推動(dòng)中歐班列、國(guó)際海陸貿(mào)易新通道、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、數(shù)字絲路建設(shè)，系緊雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作的紐帶。進(jìn)一步完善金磚國(guó)家、上海合作組織合作機(jī)制，在貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善外商投資國(guó)家安全審查等制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國(guó)際化服務(wù)能力。

優(yōu)化區(qū)域開放布局。做好全方位優(yōu)化區(qū)域開放布局，推動(dòng)區(qū)域開放布局向陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、區(qū)域協(xié)作、內(nèi)外銜接方向發(fā)展。其中，東部沿海地區(qū)要鞏固其開放先導(dǎo)地位，并在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新和制度型開放方面大膽探索。中部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加快城市群和經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。西部地區(qū)要在共建“一帶一路”中發(fā)揮更大作用，構(gòu)筑向西開放的重要支點(diǎn)。東北地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升面向東北亞的國(guó)際合作水平。發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，打造形態(tài)多樣的開放高地。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索，通過設(shè)立物流園區(qū)、保稅區(qū)等開放平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序梯度轉(zhuǎn)移，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。堅(jiān)持因地制宜、因業(yè)施策，通過共建園區(qū)、合作幫扶等方式，引導(dǎo)東部地區(qū)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等向中西部、東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。探索科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作模式，鼓勵(lì)東部地區(qū)的科技創(chuàng)新成果在中西部和東北地區(qū)孵化轉(zhuǎn)化，提升中西部和東北地區(qū)的科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)。（陳旭）

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