由財政與公共管理學院教師秦立建撰寫的文章——“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度創(chuàng)新研究”一文，日前由財政部報送中共中央辦公廳。目前,我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療多數(shù)地區(qū)由衛(wèi)生部門管理和經(jīng)辦，少數(shù)地區(qū)由商業(yè)保險公司經(jīng)辦，但是都動用了較多的公共資源。財政與公共學院教師秦立建經(jīng)過系統(tǒng)研究，認為福建省晉江市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行制度創(chuàng)新，比較好的解決了目前該制度運行中的問題。

該研究認為，晉江市新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行了三個方面的制度創(chuàng)新從而節(jié)省了公共財政支出，并使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在農(nóng)民市民化、農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程中得以可持續(xù)發(fā)展。第一，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)辦業(yè)務外包給保險公司，利用了保險公司的全國性互助稽查網(wǎng)絡和基礎信息技術(shù)平臺；第二，利用開設新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶的機會，換取開戶銀行無償提供的辦公場所；第三，將城鎮(zhèn)戶籍人口納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障范圍，拓展了保障人群，降低了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金出險的壓力。晉江市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了組織資源共享，降低了運作成本，為公共財政支持下新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴的現(xiàn)實經(jīng)驗。

該文章同時報送的單位還有：國務院辦公廳、中共中央政策研究室、全國人大財經(jīng)委員會、全國人大預算委員會、國務院研究室、全國政協(xié)研究室、財政部部長、副部長、紀檢組長，以及其他國務院有關(guān)部委等。